2022년 동삼종합사회복지관 집단급식소 식자재 납품

총액계약 지역제한 전자입찰 공고

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제10조 및 같은 법 시행령 제33조의 규정에 의거하여 동삼종합사회복지관 급식납품업체 선정 전자입찰을 아래와 같이 공고하오니 계약체결 의사가 있는 업체의 많은 참여 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항
가. 입찰건명 : 2022년 동삼종합사회복지관 집단급식소 식자재 납품 총액계약 지역제한 전자입찰 공고

나. 추정예산 : 기초금액 금56,000,000원(금오천육백만원), 부가세 제외

※ 보조금 지원 사업으로 예산 확정 및 심의 과정에서 변동될 수 있으며, 보조금 교부

상황 및 매월 식자재 구매 양에 따라 조정 및 감액될 수 있음.

다. 납품품목: 농산물, 축산물, 가금류, 수산물, 가공식품, 김치류, 곡류, 햄류, 우유류, 떡류 등

라. 납품기간: 2022. 1. 1.(토) ~ 2022. 12. 31.(토)(12개월)/납품일정: 주 3회(월, 수, 금) 8시 20분~8시 40분

마. 납품장소: 부산시 영도구 상리로 30,동삼종합사회복지관 1층 경로식당

바. 입찰 및 계약방법: 전자입찰에 따른 총액입찰(적격심사대상)

사. 낙찰자 결정방법: 적격심사

1) 행정안전부 예규 제 180호「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 준용

2) 낙찰하한율(84.245%)이상의 금액으로서 최저가격으로 입찰한자 순(최저가격 입

찰자가 2인 이상인 경우 적격심사 결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종

합평점도 동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정)으로 지방자치단체 입찰 시

낙찰자 결정기준(행정안전부 시행 2021. 9. 30.)에 따라 적격심사하여 종합평점

이 85점 이상인자를 낙찰자로 결정함.

3) 적격심사 대상자로 선정된 자는 입찰일로부터 3일이내 세부기준 제5조에 의한

적격심사서류 원본을 제출해야함.

아. 계약방법: 총액계약

※ 물가 변동으로 인한 계약금액 조정은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관

한 법률 시행령」제73조에 의한다.

2. 입찰 참가 자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 13조 및 동법

시행 규칙 제14조와 제15조에 의한 유자격자

나. 2021년 현재 기준 영업소가 부산광역시에 소재하고 있는 업체(지사투찰 불허)

다. 사업자등록 상 취급종목에 해당종목(쌀 및 잡곡류, 농·수산·축산물 및 가공품 등)

취급 도매업이상의 사업자등록을 필한 사업자이며, 집단급식소 및 식품납품 및

판매업 신고를 필한 업체

라. 본 물품구매는 전자입찰 방식으로 집행되므로 학교급식전자조달시스템                   ((http://school.eat.co.kr))등록이 필하여야함.

마. 식사재 발주의 경우 전산발주(당사 시스템의 전자발주)가 가능하고, 대금 결제

시 반드시 카드결제(체크카드 및 법인 신용카드)가 가능한 업체

바. 식품위생법에 의거하여 관련 기관의 인ㆍ허가 자격요건 구비업체

사. 공고일 현재 당해 입찰목적물의 운반 및 보관에 필요한 차량(냉탑차) 및 시설,

점포를 보유 또는 임차하고 있는 자.(냉동 탑차로 납품, 차량 내부 온도를 확인

할 수 있는 온도계 비치)

아. 납품(소, 돼지) 등급판정서 제출이 가능한 업체

자. 국세 및 지방세를 완납한 업체

차. 영업배상책임보험(1인당 1천만원이상, 1사고당 3억원 이상)에 가입한 업체, 음식

물 배상 책임보험(1사고당 3억원 이상)가입한 사업자

카. 본 입찰은 “지문인식 신원확인 입찰”이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자

혹은 입찰 대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항

제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함.

타. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제 13조에 의거 부정당업자

로 입찰참가자 자격제한인 업체는 입찰에 참여할 수 없음.

3. 준수사항

가. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에

관한 법률 시행령」제92조에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부

정당업체로 제재할 수 있음.

나. 다음의 경우 계약서상 “계약의 일방적 해제조항”으로 낙찰 후 계약이 성립되더

라도 아래의 사항이 발생 시 계약이 해제될 수 있음을 사전에 충분히 숙지하신

후 입찰에 응해주시기를 당부드립니다.

1) 정당한 사유 없이 기일 내 식자재를 납품하지 못하거나 거부할 때

2) 식자재 물품이 부적합하여 5회 이상 반품 처리된 때

3) 반품 요구한 물품이 신속한 재납품이 3회 이상 지연되거나 거부하여 복지관 급

식에 지장을 초래한 때

4) 납품 기사가 규정을 준수하지 않아, 본 복지관 측의 지속적인 개선요구에도 불

구하고 3회 이상 불응한 경우

4. 입찰보증금 납부 및 면제

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 동 시행

규칙 제43조에 의거하여 예정가격의 100분의 5 이상을 보증금으로 하는 입찰

보증보험증권(보증서)을 신청마감일까지 제출하여야 한다.

나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항 각

호에 해당하는 경우 입찰보증금의 납부를 면제하고, 대신 제37조 제3항에 의거

지급확약서를 제출하여야 한다.

다. 낙찰자가 정당한 이유없이 10일 이내 계약을 체결하지 않는 경우, 입찰보증금은

본 복지관에 귀속함.

5. 입찰의 무효 및 낙찰 취소

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항 및 동

시행규칙 제42조에 의함.

나. 낙찰 후 관련 자격기준 및 서류가 미비할 경우 낙찰을 취소함.

6. 입찰서 및 관련 서류 제출

가. 본 입찰은 전자방식으로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 eaT학교급식전자조달

시스템((http://school.eat.co.kr))을 이용하여 제출하여야 함.

나. 제출기간: 2021. 12. 10.(금) 13:00 ~ 2021. 12. 17.(금) 18:00

다. 기타 제증빙 제출: 방문 또는 우편 제출

라. 입찰서의 제출 확인은 학교급식전자조달시스템 웹 송신함에서 하시기 바랍니다.

마. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 조달청 물품구매 전

자입찰특별유의서 제10조에 따라 입찰의 취소를 신청한 경우 입찰집행관은 입찰

서를 무효처리할 수 있으며, 이 경우 취소의사를 표시한 입찰자는 당해 제조ㆍ

구매 입찰에 대하여 재입찰을 할 수 없습니다.

바. 전자입찰시스템 또는 전송회신의 장애로 입찰연기의 경우 전자입찰시스템 장애

발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로

보며, 입찰서를 다시 제출할 필요가 없습니다.

사. 입찰에 참여하고자 하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법

률 시행령」등의 입찰관련 법령에 의한 전자입찰특별유의서, 입찰 유의서, 계약일

반조건 및 특수조건 등 기타 필요한 모든 사항에 관하여 입찰서 제출 전에 완전히

숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

아. 제출서류

1) 참가신청서(붙임 1) 1부.

2) 품목별 단가견적서(붙임 2) 1부.

3) 입찰보증보험증권 사본(입찰금액의 5/100 이상) 1부.

4) 사업자등록증사본 및 법인 등기부등본(법인일 경우에 한함) 각 1부.

5) 인감증명서, 사용인감계, 음식물배상책임보험 가입증명서, 영업배상책임 보험가

입증명서 각 1부.

6) 식품판매업 신고필증 사본 1부.

7) 식품취급차량의 전문 업체 소독필증 사본 1부.

8) 식품취급자 건강진단서 1부.

9) 냉동ㆍ냉장 탑차(1t) 차량등록증 사본 및 임차 계약서 1부.

10) 납품실적증명서(붙임 3) 사본 1부.

11) 업체소개 및 제안서 1부.

12) 지방세완납증명서(회사/ 법인명의) 각 1부.

13) 개인정보 활용 동의서(붙임 4) 1부.

7. 개찰

가. 입찰집행(개찰)일시: 2021년 12월 20일(월) 14시

나. 개찰장소: 동삼종합사회복지관 입찰집행관 PC

다. 단독 입찰 시 유찰 처리됨. 개찰 결과 유찰 시에는 회수에 관계없이 전자재입찰

을 실시하며, 재입찰에 참여하고자 하는 입찰자는 전자입찰시스템에 재접속하여

새로 정한 시간 내에 입찰서를 제출하여야 하고 재입찰서를 제출하지 못하여 발

생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

라.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제39조제4항, 동 시행규칙

제 42조에 의하며, 낙찰 후 자격기준 및 서류가 미비할 경우 낙찰을 취소합니다.

8. 청렴서약서 제출

가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 제2조 제1항에 의거

이행각서를 제출한 것으로 간주합니다.

나. 낙찰자(계약자)로 선정된 업체는 대표자가 청렴서약서를 서명하여 계약 체결 시

제출하여야 합니다.

9. 기타사항

가. 입찰에 참가하는 자는 신청서 제출 전 입찰공고조건, 물품구매입찰유의서, 국가

종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격

등록 규정, 물품구매계약 일반조건, 물품구매계약특수조건, 청렴계약입찰특별유의

서, 청렴계약특수조건 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 숙

지하지 못한 경우 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

나. 품목별 수량은 본 기관의 급식사정에 따라 변동이 있을 수 있으며, 납품의 방

식에 관하여는 우리 복지관이 제시하는 방법으로 납품하여야 합니다.

다. 납품업체로 선정된 업체는 낙찰일로부터 10일이내 계약을 체결해야하며, 계약체

결시 계약이행증권과 청렴이행각서, 인지세(근거조항: 「인지세법」 제3조) 납입

증명서를 제출해야합니다.

라. 기타 입찰에 관하여 자세한 사항은 담당자(사례관리 지역사회보호팀 여옥진)에게

전화(☎051-405-2133)으로 문의 바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

2021. 12. 7.

사회복지법인 불국토 동삼종합사회복지관장

[별표1]

입찰참가 시 준수사항

제1조(적용) 이 조건은 동삼종합사회복지관이 행하는 식자재 구매계약에 적용되며,

그 계약의 일부가 된다.

제2조(공급품명) 구입물품 내역서에 의한다.

제3조(공급단가) 총액입찰이며, 물품의 가격 경우 변동단가로 발주 당일 시세에 맞춰 납품한다.

제4조(계약기간) 2022. 1. 1. ~ 2022. 12. 31.

제5조(급식공급업체) 식품종목을 취급할 수 있는 사업자등록증을 가진 위생적이고

안전한 업체로, 냉동·냉장이 필요한 식품의 경우 관련 시설물을 갖춘 차량 등을 가

진 업체이어야 한다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13

조 및 동법시행규칙 제14조의 규정에 따른 요건을 갖춘 자이어야 한다.

제6조(공급방법)

① 납품일시 및 수량은 “갑”의 물품요청서에 따르며 주3회(월, 수, 금)납품을 원칙으로 한다.

② “갑”이 발급한 물품요청서에 의거 오전 8시 20분 ~ 8시 40분에 동삼종합사회복지관으로

신선도를 유지하여 공급하고 반드시 담당자의 검수 확인을 받아야 한다.

③ “갑”이 물품 검수 시 규격서의 규격과 상이하거나 부실하여 재 납품을 지시한 경우 당일

10시까지 재납품을 하여야 한다. (단, 주문한 품목 중 시장 사정상 공급이 어려운 경우

상호 협의하여 시간 조정 및 품목을 대체한다.)

④ 급식물품은 납품지시서의 규격과 동일 또는 이상의 것으로 납품하여야 하며, 규격이 납

품지시서와 상이한 대체물품을 공급 받았을 때는 경고조치 한다.(단, 천재지변 등 부득이

한 경우는 예외로 한다.)

⑤ “을”은 냉동ㆍ냉장시설을 갖춘 적재고가 설치된 운반차량이 있어야 하며, 차량내에는 온

도계를 설치하여 항상 적정 온도를 유지하고 내부온도를 알 수 있도록 해야한다.

제7조(위생관리)

① “을”은 관련 법령을 정확히 준수하여 급식상 유해를 사전에 방지할 수 있도록 해야하며,

신선도가 유지된 물품을 납품하여야 한다.

② 품질의 평가 즉, 검수평가는 “갑”의 판단에 따라야 한다.

③ “을”은 납품한 식품으로 인한 질병이나 사고가 발생 시 모든 민ㆍ형사상 책임을 지며,

그에 따른 손해를 배상하고 손실을 보상한다.

④ “을”은 위생적인 복장으로 식품을 취급해야하며, 납품시 “갑”의 지시를 따라야 한다.

제8조(식품검사 및 검수)

① “을”은 “갑”이 정하는 기준에 의하여 “을”의 입회하에 품질검사를 한다.

② “을”이 “갑”에게 공급한 물품은【별표2】에 의해 검수 시 합격되어야 하며 불량이거나 주

문한 물품이 아닌 경우에는 반품조치하고, 이에 대한 모든 책임은 “을”이 진다.

③ 또한, “갑”은 “을”이 공급한 식품의 성분 및 유해성을 검사기관에 의뢰할 수 있

으며, 이에 필요한 경비는 “을”이 부담한다.

④ “을”이 공급한 식품 중 저질 또는 불량품이 발생하였을 때에는 “갑”이 요구하는

식품으로 즉시 교체 공급을 하여 급식 운영에 차질이 없도록 하여야 한다.

⑤ 제3항의 사유로 급식사고가 발생하였을 경우 “을”은 보상 및 제반 치료비와 소요

경비에 전적인 책임을 진다.

제9조(변상) 납품지연, 불이행 등으로 당일 경로식당 운영을 계획대로 할 수 없게 된 경우에는 해당품목 물품금액의 전액을 변상하여야 한다.

제10조(대금정산) ① “을”은 계약 이행 완료 후 공급한 실적을 소정의 절차에 따라 청구하되 기본적으로 매월 말일 월별 청구에 의하여 정산하고, “갑”은 “을”의 청구에 의해 카드결제 방식으로 결제함을 원칙으로 한다. (단, 제8조 및 제9조의 변상 사유가 발생되었을 경우의 변상금은 물품대금과 상계할 수 있다.)

제11조(계약의 해지) ① “갑”은 “을”이 다음 각 호의 1에 해당하는 행위를 하였을 경우 경고 조치할 수 있다.

1. 식품에 유해한 물질이 혼합된 사실이 밝혀졌을 경우

2. 규격(품질, 양) 미달의 물품이 납품되었을 경우

3. 유통기한이 경과된 물품이 납품되었을 경우

4. 지정된 시간과 장소에 물품이 납품되지 않을 경우(또는 제8조 및 제9조의 변상사유 발생의 경우)

5. 물품 납품 시 위생적이고 안전한 상태로 운송하지 않을 경우(냉장·냉동 차량을 가동하여 운송)

6. 1차 물품에 있어서는 거래명세서에 원산지 표기를 하지 않을 경우

7. 제8조에 의한 검사결과 부적합할 경우

8. 기타 영양사가 정당하게 시정 요구하는 사항을 이행하지 않을 경우

② “갑”은 “을”이 동조 제1항과 관련된 사항으로 3회 이상 경고를 받은 경우 이를 사유로 계약을 일방적으로 해지할 수 있으며, 또한 “을”이 자격상실 또는 합의 사항 불이행으로 인한 신용 상실로 계약이행이 불가능하다고 “갑”이 인정할 때에도 계약을 해지 할 수 있다.

③ 제2항과 관련하여 계약이 해지된 경우에는 “갑”은 “을”을 부정당업체로 제재할 수 있다.

제12조(의무면제) 천재지변 등 불가항력적인 사유로 인하여 계약을 이행할 수 없는 사태가 발생하여 “갑”이 인정할 수 있을 때에는 배상ㆍ해약을 면제할 수 있다.

제13조(권리의무양도등) “을”은 본 계약의 권리의무를 타인에게 양도 및 담보할 수 없으며, 하도급(하청)하여서는 안 된다.

제14조(승낙사항)

① “을”은 식자재 식품을 납품함에 있어서 식품위생법령 및 시행규칙의 제반규정사

항을 준수한다.

② 계약 후 “갑”은 위생 및 제반 시설에 대한 현지 확인ㆍ점검 시 비위생적이고 원

활한 급식물품 조달에 중대한 영향을 끼칠 우려가 있다고 판단되면 계약을 해

지할 수 있다.

③ 계약 문서는 계약서, 물품내역서, 물품구매계약 일반조건 및 특수조건 등으로

하며 “을”은 계약내용과 관련회계예규 등을 숙독하였으며 이것이 계약 조건이 됨

을 승낙한다.

제15조(조문해석 및 기타)

① 본 계약에 관하여 “갑”과 “을”의 조문해석에 상이한 부분이 있을 경우 또는 명시

되지 않은 기타사항의 발생 시에는 “갑”의 해석에 의한다.

② “을”은 계약기간 중 “갑”이 요청하는 급식물품 공급에 관계되는 자료요구에

성실히 응해야 한다.

제16조(기타사항)

① 계약상대자는【별표3】의 사항을 준수하여야 한다.

② 다른 식품군의 물품을 한 차에 실을 경우에는 칸막이를 설치하여 교차오염을 방지한다. (단, 교차오염으로 인하여 식중독이 발생할 경우에는 “을”이 모든 책임을 진다.)

부  칙

① 본 조건은 계약체결과 동시에 시행한다.

[별표 2]

[검사․검수 및 반품 기준]

가. 급식품의 품목별로 표준 검수 기준에 따라 검수를 실시하므로 표준 검수 기준에 맞는 식품을 납품하도록 한다.

나. 모든 식재료는 전수검수를 원칙으로 한다.

(전체 식재료의 표면온도, 선도, 모양, 개별 포장상태, 유통기한 등의 확인이 가능하도록 겉포장을 제거하여 검수를 용이하게 한다.)

다. 식재료 검수 결과 신선도, 품질 등에 이상이 있거나 규격기준에 맞지 않는 식재료는 반품하고, 검수 기준에 맞는 식재료로 재 납품하며, 반품시에는 반품확인서를 발행하여 5회 이상 위반 시는 계약기간에 상관없이 납품업체를 즉시 교체하도록 한다.

라. 원산지 표시 대상 품목 기준

① 농수산물품질관리법 제15조에 의거 원산지 표시 대상 품목은 원산지 표기를 해야 하며(포장지, 검수일지, 거래명세서에 반드시 표기), 동법 제17조에 의거 허위표시를 금하며 허위표시가 의심될 때 관련기관에 검사를 의뢰할 수 있음을 양지해야 한다.

[별표 3]

[공통 및 품목별 준수 사항]

가. 공통 기준

1) 모든 물품은 포장용기 무게를 뺀 실 중량으로 납품한다.

가) 냉장을 요하는 급식품은 반드시 냉동·냉장차(가동중인)로 운반하며, 실온으로 방치하는 일 없이 냉장·냉동고의 정해진 구역에 보관하도록 한다.

나) 식재료를 포장한 용기는 식재료 전용 용기이거나 위생상 안전하고 파손된 부분이 없어야 한다.

다) 검수기간을 반드시 준수하며 검수 담당자와 함께 검수를 하여야 한다.

라) 식품 식재료 운반 시 소독된 장화를 착용하고 조리실을 출입하며, 배송장갑도

별도로 착용한다.

마) 급식품은 바닥에 놓지 말고 전용 검수대에 놓는다.

바) 식품 취급자 및 운반자는 정기적인 건강진단과 위생교육을 실시한다.(요구 시 언제든지 확인이 가능하도록 배송자 건강진단서 사본을 차량에 비치 할 것)

사) 모든 가공식품은 유통기한이 표시되고 포장이 훼손되지 않아야 한다.

아) 원산지를 거래명세표와 식자재 포장에 반드시 표기한다. (단, 비닐 포장시 비닐위에 표기하거나 견출지 등을 붙인다)

자) 납품 시 표면온도는 아래의 온도를 유지하여 납품한다.

○ 냉장식품 : 10℃이하

○ 냉동식품 : 냉동 상태유지(-18℃이하), 녹은 흔적, 재동결 흔적이 없을 것

○ 신선도 확인 채소 및 전처리채소 : 10℃이하

○ 일반채소 : 15～25℃ (상온)

차) 식자재 운송차량은 항상 청결 상태를 유지하도록 한다.

나. 품목별 기준

1) 농산물류(과일포함)

가) 「농산물품질관리법」제15조 및 「대외무역법」 제23조에 따라 “원산지”표시가 된 농산물로 한다. 다만, 원산지 표시대상 식재료가 아닌 농산물은 그렇지 않다.

나) “표준규격품” 중 농산물표준규격이 “상”등급 이상인 농산물 사용한다. 다만, 표준규격이 정해져 있지 않은 농산물은 상품가치가 “상”이상에 해당하는 것을 납품한다.

다) 신선하고 잔류농약이 기준치를 초과하지 않아야 한다.

라) 전 처리된 채소의 제품명, 업소명, 제조연월일 및 전처리전 식재료품질, 내용량 등 보관 및 취급방법 등이 표시된 것으로 납품한다.

2) 수산물

가) 「수산물품질관리법」 및 「대외무역법」에 따른 원산지 표시가 된 수산물 또는 상품가치가 “상”이상에 해당하는 것으로 납품한다.

나) 전 처리수산물의 경우 제품명, 업소명, 제조년월일, 전처리 전 식재료의 품질, 내용량, 보관 및 취급 방법 등이 표시된 것으로 납품한다.

다) 개수 확인을 요구하는 수산물은 적정한 개수와 중량으로 납품하도록 한다.

라) 수입수산물을 납품할 경우도 위의 기준과 동일하다.

마) 국내산 수산물의 경우 「수산물 수매 확인서 또는 원산지 증명서」등을 원본대조필하여 사본을 첨부한다.

3) 축산물

가) 원산지 표기, 등급, 부위, 냉장 또는 냉동 여부를 표시하며 축산물 등급판정확인서 사본 1부를 거래명세표와 함께 제출한다.

나) 진공포장이더라도 냉장육인 경우 도축일로부터 10일 이내 육류를 납품하도록 하고, 냉동육인 경우 도축일로부터 2개월 미만의 육류를 납품하도록 한다.

다) 냉장육일 경우 10℃, 냉동육일 경우 -18℃이하로 납품한다.